В Палате предпринимателей города Шымкент прошло заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Мероприятие прошло под модераторством председателя Совета Кайрата Акенова. В обсуждении приняли участие члены Совета, руководители департаментов Казначейства, управления строительства, управления финансов и управления государственных закупок города, а также предприниматели. В онлайн-формате подключились представители Ассоциации застройщиков Казахстана и департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен».
Главной темой стала дискуссия о влиянии новых правил исполнения бюджета и кассового обслуживания на своевременное выполнение финансовых обязательств перед поставщиками товаров, работ и услуг в рамках госзакупок.
С 20 июня 2025 года вступил в силу приказ министра финансов РК от 30 мая 2025 года № 272 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 финансовый год». Теперь расчёты с подрядчиками будут проводиться через цифровую систему «Казначейство-клиент» и только после интеграции ЭСФ с этой системой.
Как отметила заместитель директора Палаты предпринимателей Шымкента Майя Исаева, новые требования могут создать сложности для бизнеса, особенно в сферах строительства, поставок и выполнения работ. Задержка платежей со стороны казначейства способна повлиять на исполнение обязательств, привести к убыткам и сорвать сроки реализации инфраструктурных проектов.
Бизнес-сообщество выразило обеспокоенность тем, что новые процедуры вводятся без достаточной адаптации и отработки. «Наши расчёты с контрагентами и поставщиками усложнились. Чтобы получить средства заказчика, нужно предоставить в казначейство счета-фактуры, акты выполненных работ и другие документы. Но поставщики не передают эти документы, пока не получат оплату. Приходится использовать собственные средства или брать кредиты, что создаёт дополнительные риски. Кроме того, возникают технические трудности при работе с системой «Казначейство-клиент», — рассказала директор ТОО «Корпорация Береке-А» Еркинкуль Оспаналиева.
Заместитель руководителя городского департамента казначейства Замзагюль Абсадирова пояснила, что проект казначейского сопровождения действует в стране уже несколько лет. Изначально он распространялся на проекты со сметной стоимостью свыше 2 млрд тенге, затем порог снизили до 1 млрд тенге. С 20 июня новые правила предусматривают, что все строительные работы выполняются только в рамках авансовых платежей. «Например, заказчик перечисляет 30% аванса, после его освоения последующие средства проходят через счета второго уровня», — уточнила она.
Президент ОЮЛ «Ассоциация застройщиков Казахстана» Виктор Микрюков заявил, что проблема будет взята в детальную проработку. Участники заседания согласились, что, несмотря на то, что департамент казначейства исполняет приказ, документ Минфина требует доработки и дополнительного обсуждения.
По итогам встречи Совет принял резолюцию:
1. Отнести вопрос к категории системных проблем;
2. Направить его в центральный аппарат НПП «Атамекен»;
3. При необходимости организовать встречу предпринимателей с представителями местных исполнительных органов.
Также предложено рекомендовать Комитету казначейства Минфина РК провести разъяснительную работу среди предпринимателей, а также рассмотреть возможность упрощения процедур подтверждения выполненных работ или оказанных услуг.